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一份涵盖三十余项风险提示的表格，正悄然改写建筑行业的底层规则。当合同设计迈入专业化时代，曾隐于项目幕后的造价工程师，终于迎来走向台前的关键转折，成为行业风险防控与价值创造的核心力量
近日，深圳市住房和建设局发布的新规在建筑行业激起千层浪：自2026年1月1日起，所有发布招标公告的建设工程项目，招标人必须向投标人提供详尽的书面合同风险提示，并将其作为招标文件的法定组成部分。这项基于《深圳市建设工程合同管理办法》第十条的要求，标志着建筑行业合同管理进入精细化、专业化的全新阶段。
这份包含三十余项风险提示的表格，将合同中潜藏的风险点逐一显形。其覆盖合法性、完整性、风险合理性三大维度，从“合同是否与招标文件实质性内容一致”的合法性拷问，到“工程预付款、进度款支付条件是否明确”的现金流关切，每一个条款都经过精心设计，既彰显了合同文本的系统性与复杂性，更旨在实现风险分配的清晰与公平。
此次推出的合同风险提示制度，并非孤立的地方探索，而是对建筑行业长期痛点的精准回应。近年来，建设工程施工合同案件持续增长。合同条款模糊、风险分配失衡是纠纷频发的核心根源，而“一切价格风险由承包方承担”这类“霸王条款”，往往是矛盾爆发的导火索。
这些不专业的合同条款，短期内看似让发包方占据成本优势，实则埋下巨大隐患。在履约过程中，极易引发变更、索赔、工期延误、纠纷甚至诉讼，最终导致项目成本失控、质量受损、安全进度风险居高不下、双方关系破裂，形成双输局面。数据显示，近5年来，因工程结算争议导致的项目延期交付比例高达30%，涉及金额数以千亿计，严重制约行业发展。
新规恰恰直击这一痛点：三十余项风险提示倒逼合同设计走向规范，而这份专业表格的编制与落地，离不开对工程、造价、法律与管理知识的深度融合。这正是工程造价师的核心优势所在。造价工程师需深度参与施工合同编制咨询，对条款合理合法性进行把控，新规无疑将这一要求推向了更高的高度。
建设工程合同从来不是简单的几页纸张，它承载着工程的灵魂，每一个条款都影响项目的推进。而专业合同设计的核心，并非追求一方利益最大化，而是通过公平合理的规则引导项目走向整体成功，这恰恰需要造价工程师的专业赋能。
《风险提示表》第十四条和第十五条对合同价格调整的细致要求，更直接凸显了造价工程师的不可替代性。第十四条明确，合同需约定工程量清单缺陷、物价变化、工程变更、索赔等价格可调情形及调整方式；第十五条则要求明确可调差人工、材料、机械的种类、价格波动风险幅度及调整方法。这些条款的制定，离不开造价工程师基于历史数据、市场预测和项目特点的精密计算。
从职业定位来看，造价工程师是既懂工程技术、又懂工程经济和管理的复合型人才，其核心职责便是为建设项目提供全过程造价确定、控制和管理，实现资金的最优利用。在合同设计中，他们凭借对建筑领域上下游企业的深入理解、对各类计价文件的熟悉，既能精准测算风险成本，又能设计合理的风险分担机制，甚至能帮助工程律师更深入地理解工程造价和成本控制要点，让合同条款更具可操作性。
在欧美等成熟市场，造价工程师普遍在招标阶段即深度参与合同设计，从源头上确保造价合理性与风险可控性。但在国内传统实践中，造价工程师的职能多被局限于施工阶段的计价与结算，这种职能分离造成了项目管理体系的明显缺陷，招标阶段作为确定合同框架、划分风险责任的关键窗口，恰恰缺少了最懂成本与风险的专业力量参与。
新规的落地，正推动造价工程师职能前移。事实上，全过程造价咨询早已明确要求造价工程师参与招标采购阶段的预算编制、合同条款设计等工作，现在更是将这种“前移”纳入制度规范。值得注意的是，建设工程造价具有鲜明的地域性，深圳的规定未必适用于广州，上海的做法也不一定契合北京，地方性计价政策、行业惯例、监管要求的差异，更凸显了聘请熟悉当地规范、具有实战经验的造价工程师的重要性。他们不仅能适配地方规则，更能结合项目特点设计个性化风险防控方案，为项目顺利推进保驾护航。
放眼国际成熟市场，先进的合同理念早已超越单纯的风险划分，迈向以协作共赢为核心价值的新阶段。新规便蕴含着相似的演进逻辑：它引导各方重新审视合同的本质，不再是“一方全赢、一方全输”的博弈工具，而是促进协作、共担风险、共享成果的合作框架。
与协作理念配套的，是高效的争议解决机制。争议评审委员会制度，将独立第三方专家评审机制嵌入合同，在争议萌芽阶段及时介入，以专业、中立、快捷的方式化解矛盾。这一模式已在国内逐步落地：2024年工程量清单标准引入争议评审委员会机制，由造价工程师、工程律师等专业人士组成“纠纷特战队”，大幅提升争议解决效率。
如今，争议评审作为解决建设工程领域纠纷的有效机制，已得到最高院和住建部的高度重视，各地正积极开展实践探索。广东省住建联调委与多家仲裁机构签署合作框架协议，北京市也出台《建设工程争议评审工作指引》，为行业提供实操指导。
这一系列动作标志着，建筑行业的合同治理思维正从“治已病”的被动处理，转向“防未病”的主动管理。而在这一转型过程中，造价工程师的角色愈发关键：既是合同条款的设计者，通过精准测算筑牢风险防控第一道防线；也是风险的规避者，凭借专业能力平衡各方利益；更是项目成功的护航者，从招标阶段到争议解决，全程注入专业价值。
正如古人云：“凡事预则立，不预则废。”随着合同专业性时代的到来，工程造价师的春天已然降临。他们的专业赋能，终将成为建筑行业高质量发展的核心动力，让每一个建设项目都能在规范的框架内平稳推进，实现多方共赢的行业新生态。返回搜狐，查看更多
